רשות המסים מגבירה את המאבק בהונאות מס
מקדמת חוק שיאפשר הטלת קנס מנהלי והרחבת מעגל העוסקים החייבים בדיווח מפורט
גפני: "נדרש איזון בין אפקטיביות גביית המס ומניעת הכבדה על בעלי עסקים"
רשות המסים מפשילה שרוולים ומתוך מגמה להגביר את המלחמה בהונאות מס, החלה היום ב', לקדם את הצעת חוק המע"מ בוועדת הכספים. מטרת ההצעה להגביר את המאבק בחשבוניות הפיקטיביות ולהכניס יותר עוסקים במשק לחיוב הדיווח המפורט של חשבוניות על עסקאות ותשומות. בנוסף, הענקת סמכויות של אכיפה מנהלית לרשות המסים כנגד מעלימי מס ומוסרי דיווחי כזב וכן החלת חובת דיווח מקוון.
הצעת החוק באה כמענה לדו"ח מבקר המדינה מס' 57 ב', שקבע ש"השימוש והסחר בחשבוניות פיקטיביות גורם נזק למדינה בהיקף של מיליארדי ₪ בשנה" וכי "המאבק של רשות המסים בתופעה דל". עוד דרש מבקר המדינה, להגביר את השימוש בטכנולוגיות מתקדמות בניהול מערכת המס ובראש וראשונה דיווח מקוון וכן להגביר את הענישה כנגד עברייני מס ואת התיאום בין אגפי רשות המסים ובין הרשות למשטרה ולרשות להלבנת הון. בעקבות דו"ח המבקר הוקמה ועדת שרים שהמליצה אף היא, באמצעות צוות בין-משרדי, לבחון ולפעול למיגור תופעת הונאות המס.
סגנית בכירה ליועץ המשפטי ברשות המסים, איריס ויינברגר, הסבירה את מהות ההצעה: "להרחיב את הדיווח על התשומות של בעלי עסקים ולהלחם בחשבוניות הפיקטיביות. בהצעת החוק קיים תיקון בנושא מועד הדיווח, לפיו מועד החבות במס הינו מועד קבלת התמורה בגינו. כשלא ברור מתי ניתנה התמורה בגין השירות, כגון בעסקאות הנובעות מיחסים מיוחדים, מועד נתינת השירות ייחשב כמועד החבות במס ולא על בסיס מזומן".
ויינברגר עוד: "עם כניסת החוק לתוקף חובת הדיווח על עוסקים יחידים תהיה החל ממחזור של 1 מיליון ₪ בשנה ואילו על חברות החלה ממחזור של חצי מיליון ₪ בשנה". לדבריה "הכוונה להכניס למתווה החדש של הדיווח יכלול את כל העוסקים במשק החל מה- 1 בינואר 2014". ויינברגר הוסיפה: "נתקלנו בתופעה של העלמת תשומות במטרה להעלים עסקאות ודיווחים חסרים. ועל-כן, החלטנו להטיל קנס 30% על העלמת תשומות או על מי שלא מנהלים ספרים וחשבוניות ואנחנו בונים להם את ספרי החשבונות ואף פונים לספקים וכך עולים על התשומות האמיתיות. בפועל, אנחנו מנהלים להם את החשבונות".
סמנכ"ל בכיר תכנון וכלכלה ברשות המיסים, ערן יעקב: "מערכת שאינה מרתיעה מכניסה הרבה פחות כסף לקופת המדינה. החוק נובע מדרישות מבקר המדינה להגברת אפקטיביות מערכת המס ואת השימוש בדיווח מקוון". לדבריו, המטרה בדו"ח שנתי מפורט של כל העוסקים וכן של הדיווח המקוון, נובע מהצורך ביצירת 'שרשור עסקאות והעברת תשומות', כך שמי שלא נמצאים בדיווח או שמדווחים דיווח חסר, אנחנו נחשוף אותם באמצעות בחינת כלל העסקאות סביבם. יש עסקים שאינם מדווחים, אך עלינו עליהם דרך הספקים שלהם. היו הונאות במיליארדי ₪ שנבעו מהיעדר דיווח ומחשבוניות פיקטיביות, החסרת תשומות או ניפוח תשומות כוזב. ללא הדיווח המפורט השרשור הזה לא יתקיים".
ח"כ זבולון אורלב (הבית היהודי): "זה לא רע בכלל שתהיה הרתעה כלפי אנשים כך שישלמו מס אמת אך לא צריך לעבור גבולות אדומים שישבשו לאנשים את החיים ואת העסקים אך אין ספק שיש לדאוג למס אמת. אזרח שלא משלם מס אמת פוגע באזרחים אחרים". ח"כ מגלי והבה (קדימה): למה להכביד על עסקים קטנים עם הכנסות קטנות. יש די שיטות לעלות על מפיצי חשבוניות פיקטיביות ולטפל בדגים השמנים אבל למה להקשות ולהרע לעסקים שבקושי שורדים לנוכח המציאות הכלכלית כיום". ח"כ רוחמה אברהם-בלילא (קדימה): "יותר קל לצאת ממצרים של אז מאשר להקים ולקיים עסק קטן בישראל. יש כאן סרבול נוראי שאינו מצדיק את עצמו. לא ניתן לזלזל עוד בשדרה המרכזית של הכלכלה בישראל; העסקים הקטנים והבינוניים. על הוועדה למנוע את המהלך הזה".
נשיא לשכת העצמאים בישראל (לה"ב), יהודה טלמון: "יש גבול לנטל הביורוקרטי שניתן להטיל עלינו. החקיקה לא מגשימה את המטרה שלה. למשל, כשבנק הפועלים תוציא לי את החשבונית לפני שאני משלם לך אחרת אני לא אעסיק אותך ואנחנו העסקים הקטנים לא ברי מיקוח מול העסקים הגדולים".
בעניין הדיווח המקוון אמר: "מוערך בכ- 1500 ₪ בחודש לעסק, כיוון שהפכנו ללבלרים של רשות המסים. מפעל המייצר במבמה לוקח מנהלת חשבונות ומשלם לה לכל היותר 7,500 ₪ בחודש ואז מעלה את מחיר הבמבה באגורה וכל עם ישראל משלם לו על הדיווח המקוון. הבעיה בעסקים קטנים איננה חשבוניות פיקטיביות אלא אי דיווח – הון שחור. מפלטו של העסק הקטן מהדיווח המקוון יהיה אי דיווח על עסקאות כי על מה שאתה לא מדווח אתה לא משלם והחוק הנוכחי רק יגביר את ההון השחור ודווקא יפגע בהכנסות המדינה ממסים".
נשיא לשכת רואי החשבון, דורון קופמן, אמר: נכנסים למהלך של האח הגדול – לדווח יותר ויותר ולבצע עבודות הנהלת חשבונות מקיפה הרבה יותר מהיום. רוצים דיווח על כל חשבונית באופן מפורט מאוד ואין לזה אח ורע בעולם. זו הכבדה נוראית והתועלת ממנה שולית.
יו"ר ועדת חקיקה בלשכת יועצי המס, חנה ג'ינו, אמרה: אין ספק שחלק מהעלויות החדשות של הדיווח המקוון יפלו עלינו מבחינת השכר. נאלץ לספוג את העלות בכך שנשתכר פחות מתשלומי העוסקים.
יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) קרא לאנשי רשות המיסים להיפגש עם כל נציגי הארגונים על-מנת להגיע להסכמות עד הדיון הבא בהצעת החוק. גפני: "נדרש איזון בין אפקטיביות גביית המס ומניעת הכבדה על בעלי עסקים"
מידע נוסף:
אתר רשות המיסים - http://www.finance.gov.il/taxes/
אין תגובות:
הוסף רשומת תגובה